前言
以下為本系列專題第八篇《中國企業(yè)投資加拿大法律實務清單》，由于公眾號文章篇幅有限，我們僅選取部分內(nèi)容展示，如需獲取全文，請掃描文末二維碼，獲取PDF全文。
說明：本文系北京中凱（上海）律師事務所國際貿(mào)易與涉外專業(yè)委員會工作人員摘錄并整理自商務部對外投資和經(jīng)濟合作司、商務部國際貿(mào)易經(jīng)濟合作研究院、中國駐加拿大大使館經(jīng)濟商務處：《對外投資合作國別（地區(qū)）指南——加拿大（2023年版）》（2024年5月30日更新）。
加拿大位于北美洲北半部，約在北緯41°-83°、西經(jīng)52°-141°之間。東臨大西洋，西瀕太平洋，西北部鄰美國阿拉斯加州，南接美國本土，北靠北冰洋至北極圈。海岸線超過24萬公里。
中加資源稟賦和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)具有較高互補性，經(jīng)貿(mào)合作存在一定潛力。兩國企業(yè)間合作基礎(chǔ)好，意愿也較強。發(fā)展相互尊重、互利共贏的中加經(jīng)貿(mào)關(guān)系，有利于促進中加關(guān)系健康發(fā)展。
2022年，中加雙邊貿(mào)易額960.9億美元，同比增長17.4%。其中，中國對加出口537.1億美元，同比增長4.5%；中國自加進口423.8億美元，同比增長39%。2022年，中國對加直接投資1.47億美元；截至2022年底，中國對加直接投資存量約133.1億美元。
投資環(huán)境
加拿大是世界主要經(jīng)濟體之一，也是最發(fā)達的工業(yè)國家之一，能源資源行業(yè)、制造業(yè)、農(nóng)業(yè)、金融保險業(yè)、專業(yè)服務業(yè)是加拿大國民經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)，其高科技產(chǎn)業(yè)發(fā)達，在核能、水電、通信、航天、環(huán)保、交通等方面擁有先進的技術(shù)和設備。
目前，加拿大國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）在全球國家中排名第九，是主要發(fā)達工業(yè)國之一。作為世界貿(mào)易組織成員國，加拿大同時是七國集團（G7）和經(jīng)濟合作與發(fā)展組織（OECD）成員，也是北約（NATO）、“五眼聯(lián)盟”和英聯(lián)邦（Commonwealth）成員國。
（一）主要優(yōu)勢
世界銀行發(fā)布的《營商環(huán)境報告》顯示，加拿大在190個國家中排名第23位。世界知識產(chǎn)權(quán)組織發(fā)布的《2023年度全球創(chuàng)新指數(shù)》顯示，在132個國家和地區(qū)中，加拿大綜合指數(shù)排名第15位。
加拿大對外國投資的吸引力主要包括：社會政治穩(wěn)定；法律制度健全；政策公開透明；市場化程度高；經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定增長；勞動力受教育程度高；自然資源豐富；制造業(yè)及服務業(yè)發(fā)達；基礎(chǔ)設施完善；地理位置優(yōu)越，通過《美墨加協(xié)定》，向南可輻射至美國和墨西哥市場。
（二）不利因素
當前，加拿大部分政客叫囂鼓吹對華“脫鉤斷鏈”“去風險”和“友岸外包”。2022年來，加政府以“國家安全”為由否決了部分中資企業(yè)在加投資項目。2022年11月，加政府發(fā)布《加拿大印太戰(zhàn)略》，將中國定義為“日益具有破壞性的全球大國”。12月，加聯(lián)邦政府發(fā)布《加拿大關(guān)鍵礦產(chǎn)戰(zhàn)略》，旨在打造加關(guān)鍵礦產(chǎn)全價值鏈，加強與盟友國家合作。2023年3月，加總理特魯多在接受美國有線電視新聞網(wǎng)（CNN）采訪時，將加對華關(guān)系定義為“接觸”（Engagement）、“競爭”（Competition）和“挑戰(zhàn)”（Challenge）。中方已從各個層面多次向加方表達嚴重關(guān)切，敦促加方為中資企業(yè)在加投資經(jīng)營，提供公平、公正、透明和非歧視的營商環(huán)境。
投資建議及注意事項
（一）總體投資建議
中國駐加拿大大使館經(jīng)商處向赴加拿大開展投資合作的中資企業(yè)提出以下建議：
1、是來加投資前，要進行充分調(diào)研和可行性評估，并全面了解加營商環(huán)境和政策法規(guī)，及時跟蹤行業(yè)政策動向，主動規(guī)避投資風險。
2、是在加經(jīng)營過程中，必須增強合規(guī)經(jīng)營意識，嚴守三條安全“紅線”，即中國法律、加拿大法律以及環(huán)境、社會責任與公司治理（ESG）等國際通行規(guī)則要求。特別要重視中加兩國法律和制度的差異性，自覺遵守加拿大環(huán)境保護、勞工權(quán)益等方面的法律法規(guī)，確保人員和財產(chǎn)安全。
3、是尊重中加兩國文化差異，注重加強與當?shù)卣凸冉M織溝通，積極履行企業(yè)社會責任，努力融入當?shù)亟?jīng)濟和社會發(fā)展，展現(xiàn)中資企業(yè)負責任良好形象。
（二）投資注意事項
1、中國企業(yè)在加拿大投資經(jīng)營注意事項
（1）加強事前調(diào)研和分析
要特別注意事前調(diào)查、分析、評估相關(guān)風險，以便在經(jīng)營過程中做好風險規(guī)避和管理工作。對項目或貿(mào)易客戶及相關(guān)方的資信，要做調(diào)查和評估；對項目所在地政治風險和商業(yè)風險，要提前分析和規(guī)避；對項目本身，要實施詳盡可行性分析等。要密切跟蹤《加拿大投資法》的發(fā)布及實施情況，結(jié)合法案內(nèi)容，仔細梳理對加合作風險點，提前制定應對方案。
（2）堅持做到依法守法
企業(yè)在加拿大開展經(jīng)營活動時，應充分尊重當?shù)厣虡I(yè)習慣，嚴格遵守當?shù)胤煞ㄒ?guī)，依法注冊，依法經(jīng)營?？紤]到法律和語言差異，有條件的企業(yè)，可考慮聘請律師。特別是在遇到經(jīng)濟糾紛或爭議時，應盡量選擇借助律師力量，尋求法律途徑解決，保護自身利益。在加拿大，有專門提供中文服務的中資或加資律師事務所，可承接在加中資企業(yè)的各種法律業(yè)務。
（3）運用仲裁或訴訟手段追回損失
當發(fā)生商業(yè)糾紛或爭議時，當事人首先應直接和糾紛關(guān)聯(lián)方開展協(xié)商，在明確責任、互諒互讓前提下，爭取達成雙方或多方都可接受的協(xié)議。若協(xié)商難以解決糾紛，則應考慮通過仲裁、法律手段解決問題，積極維護自身權(quán)益。
（4）運用投資和貿(mào)易保險產(chǎn)品提前防范
建議企業(yè)在開展對外投資合作過程中，使用中國政策性保險機構(gòu)——中國出口信用保險公司提供的包括政治風險、商業(yè)風險在內(nèi)的信用風險保障產(chǎn)品；也可使用中國進出口銀行等政策性銀行提供的商業(yè)擔保服務。如果是事先通過政策性、商業(yè)性保險機構(gòu)承保的業(yè)務發(fā)生大額損失，則應及時向保險機構(gòu)報告情況，并開展定損核賠、補償風險損失的工作。
（5）聯(lián)系中國駐當?shù)厥诡I(lǐng)館保護
在加拿大投資注冊后，中資企業(yè)應按規(guī)定，及時向中國駐加本大使館經(jīng)商處報到備案；在日常經(jīng)營過程中，應與中國大使館經(jīng)商處保持密切聯(lián)系，及時通報企業(yè)發(fā)展情況，并反映所遇到問題和困難。遇有重大問題或突發(fā)事件發(fā)生，也應及時向使館經(jīng)商處或使館報告。在處理相關(guān)事宜時，要尊重并服從使館領(lǐng)導和協(xié)調(diào)。
（6）尋求當?shù)卣?、貿(mào)促會和商協(xié)會的幫助
在加中國企業(yè)，應與當?shù)卣块T和商協(xié)會建立密切聯(lián)系，及時通報企業(yè)發(fā)展情況，反映遇到的問題，并力圖尋求獲得更多支持。加拿大主要商協(xié)會包括加中貿(mào)易理事會、加拿大制造商和出口商協(xié)會、加拿大進出口商協(xié)會等。
2、中國企業(yè)在加拿大承包工程需注意
在加拿大承包工程須符合相關(guān)法律法規(guī)，如加拿大《公平雇傭法》、《聯(lián)邦公平雇傭承包方案》、《政府合同規(guī)則》、《加拿大移民法》、《加拿大競爭法》等。
加拿大對非本國公司承包當?shù)毓こ滩o明確限制。但實踐中，如果缺乏在加拿大的從業(yè)經(jīng)歷，很難滿足承包項目要求。外國承包商一般的做法是收購一個當?shù)爻邪净蛘吲c當?shù)爻邪竞献髟诩幽么箝_展業(yè)務。此外，為防止公司承包工程影響到國家主權(quán)和根本利益，加拿大對外國承包工程進入其敏感經(jīng)濟領(lǐng)域設置了某些限制，主要包括軍工、國防及戰(zhàn)略資源開發(fā)等領(lǐng)域。
3、中國企業(yè)在加拿大用工注意事項
加拿大的就業(yè)保護法非常嚴格，各省對解雇通知期和補償金的規(guī)定也有所不同。通常情況下，雇主需要至少提前兩周通知員工解雇事宜，或者支付兩周工資作為補償。如果員工工作不滿一年，通知期為一周。正當理由解雇（如嚴重不當行為或違反合同條款）則無需提前通知或支付補償金。集體解雇需要提前4-16周通知，具體時間取決于地區(qū)和雇員人數(shù)。解雇補償金從5天到40天工資不等，每工作滿一年增加2天工資，且需繳納個人所得稅。
4、中國企業(yè)投資加拿大風險防范措施
在加拿大開展投資、貿(mào)易、承包工程和勞務合作的過程中，要特別注意事前調(diào)查、分析、評估相關(guān)風險，事中做好風險規(guī)避和管理工作，切實保障自身利益。包括對項目或貿(mào)易客戶及相關(guān)方的資信調(diào)查和評估，對項目所在地的政治風險和商業(yè)風險分析和規(guī)避，對項目本身實施的可行性分析等。
企業(yè)積極利用保險、擔保、銀行等保險金融機構(gòu)和其他專業(yè)風險管理機構(gòu)的相關(guān)業(yè)務保障自身利益。包括貿(mào)易、投資、承包工程和勞務類信用保險、財產(chǎn)保險、人身安全保險等，銀行的保理業(yè)務和福費庭業(yè)務，各類擔保業(yè)務（政府擔保、商業(yè)擔保、保函）等。建議企業(yè)在開展對外投資合作過程中使用中國政策性保險機構(gòu)中國出口信用保險公司提供的包括政治風險、商業(yè)風險在內(nèi)的信用風險保障產(chǎn)品；也可使用中國進出口銀行等政策性銀行提供的商業(yè)擔保服務。
中國出口信用保險公司是由國家出資設立、支持中國對外經(jīng)濟貿(mào)易發(fā)展與合作、具有獨立法人地位的國有政策性保險公司，是中國唯一承辦政策性出口信用保險業(yè)務的金融機構(gòu)。公司支持企業(yè)對外投資合作的保險產(chǎn)品包括短期出口信用保險、中長期出口信用保險、海外投資保險和融資擔保等，對因投資所在國（地區(qū)）發(fā)生的國有化征收、匯兌限制、戰(zhàn)爭及政治暴亂、違約等政治風險造成的經(jīng)濟損失提供風險保障。
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