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01
股東出資加速到期制度的立法演進(jìn)
2013年《公司法》修改確立了注冊(cè)資本完全認(rèn)繳制，賦予股東廣泛的出資期限自治權(quán)，卻未配套構(gòu)建完善的債權(quán)人保護(hù)機(jī)制，導(dǎo)致實(shí)踐中出現(xiàn)大量“天價(jià)認(rèn)繳、百年出資”的亂象。為矯正這一制度失衡，《全國(guó)法院民商事審判工作會(huì)議紀(jì)要》（以下簡(jiǎn)稱《九民紀(jì)要》）第6條首次嘗試在非破產(chǎn)情形下設(shè)定股東出資加速到期規(guī)則，但其適用被嚴(yán)格限定于兩種例外情形：一是公司作為被執(zhí)行人的案件，人民法院窮盡執(zhí)行措施無(wú)財(cái)產(chǎn)可供執(zhí)行，已具備破產(chǎn)原因但不申請(qǐng)破產(chǎn)；二是在公司債務(wù)產(chǎn)生后，公司股東（大）會(huì)決議或以其他方式延長(zhǎng)股東出資期限1。這種“原則禁止、例外加速”的保守立場(chǎng)雖在一定程度上遏制了股東濫用期限利益的行為，除此之外，還有《破產(chǎn)法》第35條2，以及《最高人民法院關(guān)于適用《中華人民共和國(guó)公司法》若干問題的規(guī)定（二）》第22條3也明確在公司破產(chǎn)、解散、清算情形下股東出資加速到期的相關(guān)規(guī)定。但因適用門檻過高，未能有效解決債權(quán)人保護(hù)不足的困境。
2024年7月1日新修訂的《公司法》實(shí)施（以下簡(jiǎn)稱“新《公司法》”），其中第54條的規(guī)定對(duì)股東出資加速到期制度進(jìn)行了立法突破，該條規(guī)定為：“公司不能清償?shù)狡趥鶆?wù)的，公司或者已到期債權(quán)的債權(quán)人有權(quán)要求已認(rèn)繳出資但未屆出資期限的股東提前繳納出資”， 從規(guī)范構(gòu)造上，本條表述高度概括精練，涵蓋了加速到期條件、加速到期的請(qǐng)求主體、繳納出資的路徑等三項(xiàng)重要構(gòu)成要素。這一規(guī)定從法律層面確立了非破產(chǎn)情形下股東出資加速到期的一般規(guī)則，標(biāo)志著我國(guó)公司資本制度從債權(quán)人消極保護(hù)轉(zhuǎn)向積極干預(yù)的新階段4。
02
第54條構(gòu)成要件剖析
（一）“不能清償”的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)：“停止支付”與“支付不能”的理論爭(zhēng)議
作為股東出資加速到期的核心觸發(fā)條件，“公司不能清償?shù)狡趥鶆?wù)”的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)直接關(guān)系到第54條的適用廣度與效果。與《破產(chǎn)法》中的“不能清償?shù)狡趥鶆?wù)并且資產(chǎn)不足以清償全部債務(wù)或者明顯缺乏清償能力”這一復(fù)合標(biāo)準(zhǔn)相比，新《公司法》第54條僅以“不能清償?shù)狡趥鶆?wù)”為單一條件，顯著降低了加速到期的適用門檻。然而，這一看似簡(jiǎn)明的表述在解釋論上卻存在重大分歧。
其一，外觀理論（停止支付說）：主張只要公司未按期履行特定到期債務(wù)，即構(gòu)成“不能清償?shù)狡趥鶆?wù)”，債權(quán)人可直接要求股東出資加速到期。該說側(cè)重交易效率與債權(quán)人保護(hù)，認(rèn)為單筆債務(wù)逾期已足以表明公司存在清償困難，無(wú)需進(jìn)一步考察公司整體財(cái)務(wù)狀況。
其二，實(shí)質(zhì)理論（支付不能說）：則認(rèn)為“不能清償?shù)狡趥鶆?wù)”需達(dá)到持續(xù)性的支付不能狀態(tài)，即公司喪失清償能力，無(wú)法以現(xiàn)有資產(chǎn)清償全部債務(wù)。該說強(qiáng)調(diào)股東期限利益的保護(hù)，主張只有當(dāng)公司財(cái)務(wù)狀況惡化至類似破產(chǎn)境地時(shí)，方可突破股東出資的期限約定。
從制度功能與立法目的看，外觀理論更契合新《公司法》第54條的革新精神。理由有三：其一，若要求證明公司達(dá)到“支付不能”標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)質(zhì)上將回歸《九民紀(jì)要》的嚴(yán)格條件，難以體現(xiàn)立法突破；其二，“停止支付”作為客觀事實(shí)易于證明，可顯著降低債權(quán)人行權(quán)成本；其三，公司對(duì)到期債務(wù)的逾期不履行本身已構(gòu)成喪失商業(yè)信用的表征，此時(shí)要求股東提前出資具有正當(dāng)性。正如北京市西城區(qū)人民法院在新法實(shí)施首例判決中指出的：“當(dāng)公司無(wú)財(cái)產(chǎn)可供執(zhí)行導(dǎo)致執(zhí)行程序終結(jié)時(shí)，已充分證明其清償能力的缺失，股東期限利益應(yīng)讓位于債權(quán)人保護(hù)。”5
在司法實(shí)踐中，一般將公司債務(wù)經(jīng)過“終結(jié)本次執(zhí)行程序”（以下簡(jiǎn)稱“終本裁定”）列為“公司不能清償?shù)狡趥鶆?wù)”的關(guān)鍵證據(jù)。在天津市河北區(qū)人民法院(2024)津0105民初11800號(hào)案中，法院明確將執(zhí)行終本裁定作為認(rèn)定加速到期條件的核心依據(jù)：“本院已窮盡財(cái)產(chǎn)調(diào)查措施，未發(fā)現(xiàn)被執(zhí)行人某公司名下有可供執(zhí)行的財(cái)產(chǎn)，裁定終結(jié)本次執(zhí)行程序，且某公司未能舉證證明其具有可供執(zhí)行的財(cái)產(chǎn)，故應(yīng)認(rèn)定某公司資產(chǎn)不足以清償生效判決確定的債務(wù)?！鳖愃朴^點(diǎn)在陜西省漢中市中級(jí)人民法院(2024)陜07民終1709號(hào)案中也得到重申。然而，將終本裁定作為唯一證明路徑可能不當(dāng)加重債權(quán)人負(fù)擔(dān)，其一，從法律性質(zhì)看，執(zhí)行終本僅是執(zhí)行程序中的階段性處理，并非對(duì)公司清償能力的終局評(píng)價(jià)；其二，從訴訟流程上看，如果將終本裁定作為唯一證明路徑，則會(huì)增加債權(quán)人行權(quán)的時(shí)間成本，也就是說，債權(quán)人應(yīng)當(dāng)先經(jīng)過債務(wù)在司法及執(zhí)行層面確認(rèn)后方可進(jìn)入到主張股東出資加速的流程當(dāng)中。為此，更為合理的解釋應(yīng)是，終本裁定應(yīng)作為證明“不能清償?shù)狡趥鶆?wù)”的充分但不必要條件，債權(quán)人亦可通過其他方式證明公司喪失清償能力，如公司明確表示無(wú)力償債、賬戶余額持續(xù)不足或存在多起違約訴訟等。
（二）“提前繳納出資”的理解爭(zhēng)議：“入庫(kù)規(guī)則”抑或“直接清償”
在符合第54條規(guī)定的前提條件的情況下，股東出資加速到期，由此又出現(xiàn)一個(gè)問題：“股東繳納的出資應(yīng)歸入公司財(cái)產(chǎn)還是直接清償給主張權(quán)利的債權(quán)人？”這一問題構(gòu)成新《公司法》第54條適用的最大爭(zhēng)議，理論界與實(shí)務(wù)界存在三種截然不同的觀點(diǎn)。
其一，“入庫(kù)規(guī)則說”，主張股東應(yīng)將出資繳納至公司，作為公司責(zé)任財(cái)產(chǎn)由全體債權(quán)人平等受償。全國(guó)人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)副主任王瑞賀主編的《中華人民共和國(guó)公司法釋義》（法律出版社2024年版）主張股東出資加速到期的財(cái)產(chǎn)應(yīng)實(shí)行“入庫(kù)規(guī)則”，認(rèn)為股東出資是對(duì)公司負(fù)有的債務(wù)，公司作為債權(quán)人在符合條件時(shí)可以直接要求股東出資；債權(quán)人作為公司的債權(quán)人，原則上不能直接要求股東出資，但是公司不能清償債務(wù)，公司不向股東主張出資義務(wù)，損害債權(quán)人利益，此時(shí)債權(quán)已屆期的債權(quán)人有權(quán)請(qǐng)求股東向公司出資，并非股東直接向債權(quán)人清償6。入庫(kù)規(guī)則的法理基礎(chǔ)在于維護(hù)公司獨(dú)立財(cái)產(chǎn)制，確保全體債權(quán)人公平受償，避免個(gè)別清償損害其他債權(quán)人利益。
其二，“債權(quán)人直接受償說”，則認(rèn)為股東應(yīng)在未出資范圍內(nèi)直接向主張權(quán)利的債權(quán)人承擔(dān)補(bǔ)充賠償責(zé)任。最高人民法院民二庭丁俊峰法官指出：“從法律適用而言，由于新公司法對(duì)該問題無(wú)明確規(guī)定，目前仍應(yīng)按《九民會(huì)議紀(jì)要》精神判令股東向債權(quán)人直接清償?！?/span>7支持此說的理由包括：符合《民法典》第537條債權(quán)人代位權(quán)規(guī)則；降低債權(quán)人行權(quán)成本；與既有司法實(shí)踐保持一致；避免債權(quán)人“搭便車”現(xiàn)象。
其三，“有限分配說”，作為折中方案，建議法院在債權(quán)人主張加速到期時(shí)公示催告其他債權(quán)人申報(bào)債權(quán)，根據(jù)債權(quán)比例確定各債權(quán)人受償份額。該說試圖平衡個(gè)別清償與公平受償?shù)膬r(jià)值沖突，但操作程序復(fù)雜，可能增加司法負(fù)擔(dān)。
司法實(shí)踐明顯傾向于債權(quán)人直接受償說。北京市西城區(qū)法院在新法實(shí)施首日判決中明確指出：“債權(quán)人李某有權(quán)根據(jù)債權(quán)人代位權(quán)規(guī)則，向張某主張?jiān)谄湮闯鲑Y范圍內(nèi)對(duì)公司不能清償?shù)膫鶆?wù)承擔(dān)補(bǔ)充賠償責(zé)任。”類似裁判在天津市河北區(qū)人民法院(2024)津0105民初11800號(hào)案、陜西省漢中市中級(jí)人民法院(2024)陜07民終1709號(hào)案、河南省鄭州市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)人民法院(2024)豫0191民初17769號(hào)等跨地域裁判中得到一致遵循。
03
請(qǐng)求權(quán)主體的法律地位與行使路徑
新《公司法》第54條賦予了兩類主體加速到期請(qǐng)求權(quán)：公司自身與已到期債權(quán)的債權(quán)人。這兩類主體在權(quán)利基礎(chǔ)、行使方式和法律效果上存在顯著差異。
（一）請(qǐng)求權(quán)主體的法律地位
1、公司作為權(quán)利主體
當(dāng)公司作為請(qǐng)求權(quán)主體時(shí)，其法律地位源于股東出資協(xié)議及公司章程。公司要求股東提前繳納出資，體現(xiàn)了公司對(duì)自身資本安排的意思自治。此時(shí)，公司需通過股東會(huì)決議或董事會(huì)決議形成意思決定，具體由何機(jī)關(guān)代表公司行使權(quán)利，則取決于公司章程規(guī)定及公司治理結(jié)構(gòu)。
公司行使加速到期請(qǐng)求權(quán)時(shí)需注意兩點(diǎn)：一是出資范圍以無(wú)法清償?shù)膫鶆?wù)為限，不得要求股東超出債務(wù)數(shù)額提前繳納全部認(rèn)繳出資；二是應(yīng)遵循比例原則，根據(jù)債務(wù)規(guī)模合理確定各股東提前繳納的出資比例8。值得注意的是，新《公司法》第51條規(guī)定的董事催繳義務(wù)為加速到期提供了程序銜接——當(dāng)公司出現(xiàn)償債困難時(shí)，董事會(huì)有義務(wù)及時(shí)啟動(dòng)催繳程序，否則可能因違反勤勉義務(wù)承擔(dān)賠償責(zé)任。
2、債權(quán)人作為權(quán)利主體
債權(quán)人要求股東提前繳納出資的權(quán)利基礎(chǔ)則更為復(fù)雜，涉及債權(quán)人代位權(quán)與公司法人格衡平的雙重法理。在傳統(tǒng)民法框架下，股東出資債權(quán)屬于公司責(zé)任財(cái)產(chǎn)范疇，當(dāng)公司怠于行使權(quán)利損害債權(quán)人利益時(shí)，債權(quán)人可依據(jù)《民法典》第535條行使債權(quán)人代位權(quán)。最高人民法院民二庭丁俊峰法官在《法答網(wǎng)精選答問》中明確指出：“股東對(duì)公司的出資責(zé)任屬于對(duì)公司應(yīng)承擔(dān)的侵權(quán)之債，在公司未行使其債權(quán)時(shí)，公司債權(quán)人代位行使權(quán)利，與民法典關(guān)于代位權(quán)的規(guī)定相一致?！?/span>9
債權(quán)人行使加速到期請(qǐng)求權(quán)時(shí)需滿足三項(xiàng)條件：第一，債權(quán)合法有效且已屆清償期；第二，公司未清償該到期債務(wù)；第三，股東出資期限尚未屆滿。在行使方式上，債權(quán)人可采取兩種路徑：一是在針對(duì)公司的訴訟或仲裁中直接追加股東為共同被告，要求其在認(rèn)繳出資范圍內(nèi)承擔(dān)補(bǔ)充清償責(zé)任；二是在取得對(duì)公司勝訴裁判后，通過執(zhí)行程序申請(qǐng)追加股東為被執(zhí)行人。
（二）債權(quán)人的舉證責(zé)任與公司及股東的抗辯
1、債權(quán)人的舉證責(zé)任
其一，關(guān)于“公司不能清償?shù)狡趥鶆?wù)”，基于上文的分析，債權(quán)人無(wú)需證明公司是否具備清償能力，僅需承擔(dān)“公司不能清償?shù)狡趥鶆?wù)”的舉證責(zé)任。因此，債權(quán)人僅需要就“債權(quán)債務(wù)關(guān)系依法成立”、“債務(wù)履行期限已經(jīng)屆滿”以及“債務(wù)人未完全清償債務(wù)”三個(gè)基本事實(shí)完成舉證義務(wù)。
其二，關(guān)于股東未實(shí)繳出資的客觀事實(shí)，工商登記系統(tǒng)會(huì)對(duì)公司股東的實(shí)繳情況進(jìn)行登記，債權(quán)人可以將該登記情況作為證據(jù)，對(duì)未屆出資期限的股東以及其他對(duì)此負(fù)有責(zé)任的主體列為共同被告提起訴訟。
2、公司抗辯及股東免責(zé)舉證責(zé)任
其一，公司的反駁舉證責(zé)任：公司可證明其存在臨時(shí)性資金周轉(zhuǎn)困難但未喪失清償能力，或證明對(duì)債務(wù)存在合法抗辯事由。
其二，為平衡各方利益，應(yīng)承認(rèn)股東享有合理抗辯事由，如：
（1）清償能力抗辯：股東可證明公司資產(chǎn)足以覆蓋債務(wù)，或提供有效擔(dān)保。
（2）債權(quán)未到期抗辯：債權(quán)人債權(quán)尚未屆清償期時(shí)，股東可拒絕提前繳納出資。
（3）小額債權(quán)抗辯：當(dāng)公司債務(wù)顯著小于股東認(rèn)繳出資時(shí)，股東可主張按比例提前繳納部分出資，而非全部認(rèn)繳出資。
（4）惡意訴訟抗辯：若債權(quán)人明知公司具有清償能力仍惡意訴訟，股東可主張免責(zé)。
04
與現(xiàn)有制度銜接之思考
（一）董事的催繳義務(wù)與股東加速出資
新《公司法》第51條規(guī)定的董事催繳義務(wù)與第52條規(guī)定的股東失權(quán)制度，構(gòu)成股東出資加速到期的重要前置程序。當(dāng)股東被加速出資而怠于履行出資義務(wù)時(shí)，構(gòu)成了新《公司法》五十一條的規(guī)定“股東未按期足額繳納公司章程規(guī)定的出資的”的情形，應(yīng)有適用“催繳失權(quán)制度”的空間；當(dāng)公司出現(xiàn)償債困難時(shí)，董事會(huì)有權(quán)也有義務(wù)要求股東提前繳納出資；若股東未在催繳寬限期內(nèi)履行出資義務(wù)，公司將啟動(dòng)失權(quán)程序，剝奪其未繳納出資部分的股權(quán)。加速到期與催繳失權(quán)制度的銜接關(guān)系可概括為：催繳是加速到期的程序觸發(fā)機(jī)制，失權(quán)則是加速到期的保障措施。因此，新《公司法》第54條規(guī)定可銜接董事勤勉義務(wù)，督促董事會(huì)履行催繳職責(zé)，在公司無(wú)法清償?shù)狡趥鶆?wù)時(shí)催促股東加速出資，董事會(huì)怠于履行催繳義務(wù)的，應(yīng)追究董事會(huì)的責(zé)任。
（二）受讓股東加速出資與出讓股東的補(bǔ)充責(zé)任
新《公司法》第88條規(guī)定，“股東轉(zhuǎn)讓已認(rèn)繳出資但未屆出資期限的股權(quán)的，由受讓人承擔(dān)繳納該出資的義務(wù)；受讓人未按期足額繳納出資的，轉(zhuǎn)讓人對(duì)受讓人未按期繳納的出資承擔(dān)補(bǔ)充責(zé)任。 未按照公司章程規(guī)定的出資日期繳納出資或者作為出資的非貨幣財(cái)產(chǎn)的實(shí)際價(jià)額顯著低于所認(rèn)繳的出資額的股東轉(zhuǎn)讓股權(quán)的，轉(zhuǎn)讓人與受讓人在出資不足的范圍內(nèi)承擔(dān)連帶責(zé)任；受讓人不知道且不應(yīng)當(dāng)知道存在上述情形的，由轉(zhuǎn)讓人承擔(dān)責(zé)任”。當(dāng)受讓股東被加速出資而怠于履行出資義務(wù)的同時(shí)，也構(gòu)成了《公司法》第88條第一款“受讓人未按期足額繳納出資的”情形，基于此，轉(zhuǎn)讓股東是否應(yīng)對(duì)受讓股東未按期繳納的出資承擔(dān)補(bǔ)充責(zé)任，也成了業(yè)界討論度較高的問題。
對(duì)出讓股東是否需要承擔(dān)補(bǔ)充責(zé)任目前存在肯定說、否定說以及有條件支持說?？隙ㄕf基于出資義務(wù)的法定性與資本充實(shí)原則，認(rèn)為股東應(yīng)當(dāng)在向公司適當(dāng)履行出資義務(wù)后取得股東權(quán)利，未履行出資義務(wù)的出讓股東應(yīng)承擔(dān)補(bǔ)充責(zé)任；否定說則站在認(rèn)繳制下，股東認(rèn)繳即取得合法股東權(quán)利，未屆出資期限的股東不應(yīng)適用出資期限屆滿后仍未出資瑕疵行為的相關(guān)規(guī)定承擔(dān)責(zé)任；有條件支持說肯定了未屆出資期限的股東享有期限利益，轉(zhuǎn)讓股權(quán)時(shí)出資義務(wù)尚未到期，不屬于《公司法司法解釋三》第十八條第一款規(guī)定的“未履行或未全面履行出資義務(wù)”10，但股權(quán)轉(zhuǎn)讓時(shí)出讓股東存在主觀惡意的，出讓股東應(yīng)承擔(dān)出資責(zé)任。
在新《公司法》出臺(tái)前未屆出資期限轉(zhuǎn)讓股權(quán)問題，司法實(shí)踐中大多偏向“有條件支持說”進(jìn)行認(rèn)定，即區(qū)分轉(zhuǎn)讓股東是否惡意，原股東惡意轉(zhuǎn)讓股權(quán)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)出資責(zé)任，相反，如原股東非惡意轉(zhuǎn)讓股權(quán)，沒有逃避出資義務(wù)的則不應(yīng)承擔(dān)責(zé)任，認(rèn)定原股東是否惡意的情形包括：
（1）未屆出資期限股東在公司無(wú)力清償負(fù)債情況下向明顯不具備繳納出資能力的人轉(zhuǎn)讓股權(quán)的（如北京市第三中級(jí)人民法院審理的韓某娥等四人與姚某、某物流公司等執(zhí)行異議之訴糾紛案，案號(hào)：(2021)京03民終6207號(hào)）；
（2）在公司不能清償?shù)狡趥鶛?quán)情況下，以不合理的低價(jià)將股權(quán)轉(zhuǎn)讓給明顯不具備出資能力的人（如，北京市第三中級(jí)人民法院審理的陸某剛、曹某與沈某、潘某利、楊某瓊執(zhí)行異議之訴案，案號(hào)：(2020)京03民終3634號(hào)）；
（3）股東在公司被起訴償還大額債務(wù)的情況下對(duì)外轉(zhuǎn)讓股權(quán)，據(jù)此得出股東轉(zhuǎn)讓股權(quán)具有逃避出資義務(wù)的惡意（如河南省鄭州市中級(jí)人民法院審理的某租賃公司與張某傳等股東損害公司債權(quán)人利益責(zé)任糾紛案，案號(hào)：（2023）豫01民終12110號(hào)，法院認(rèn)定第二次股權(quán)轉(zhuǎn)讓屬于原股東惡意逃避出資義務(wù)的行為）。
2024年12月24日，最高法發(fā)布《最高人民法院關(guān)于〈中華人民共和國(guó)公司法〉第八十八條第一款不溯及適用的批復(fù)》（法釋〔2024〕15號(hào)）明確，“新《公司法》第八十八條第一款僅適用于2024年7月1日之后發(fā)生的未屆出資期限的股權(quán)轉(zhuǎn)讓行為。對(duì)于2024年7月1日之前股東未屆出資期限轉(zhuǎn)讓股權(quán)引發(fā)的出資責(zé)任糾紛，人民法院應(yīng)當(dāng)根據(jù)原公司法等有關(guān)法律的規(guī)定精神公平公正處理”。
對(duì)于2024年7月1日之后發(fā)生的未屆出資期限的股權(quán)轉(zhuǎn)讓行為，根據(jù)目前現(xiàn)行法律規(guī)定，認(rèn)定出讓股東承擔(dān)責(zé)任，無(wú)需考量出讓股東惡意與否，并且在受讓股東償債能力難以確定的情形下，即便出讓股東原本出資期限尚未屆滿，亦不影響其承擔(dān)補(bǔ)充責(zé)任。
05
結(jié)語(yǔ)
新《公司法》第54條股東出資加速到期制度的創(chuàng)設(shè)，標(biāo)志著我國(guó)公司資本制度實(shí)現(xiàn)了從債權(quán)人消極保護(hù)到積極干預(yù)的重大轉(zhuǎn)型。該條通過簡(jiǎn)化“公司不能清償?shù)狡趥鶆?wù)”的適用條件，顯著降低了債權(quán)人主張股東提前繳納出資的門檻及舉證成本，有效遏制了股東濫用認(rèn)繳期限逃避出資義務(wù)的行為，對(duì)平衡股東期限利益與債權(quán)人保護(hù)具有重要意義。
在適用過程中，“公司不能清償?shù)狡趥鶆?wù)”宜采用外觀標(biāo)準(zhǔn)，以執(zhí)行終本、明確表示無(wú)力償還等作為主要判斷依據(jù)；而加速到期的法律效果則應(yīng)以債權(quán)人直接受償為原則，如此方能激發(fā)債權(quán)人行使權(quán)利的動(dòng)力，避免制度虛置。同時(shí)，該制度需與董事催繳義務(wù)、股東失權(quán)制度、出讓股東對(duì)受讓股東加速出資承擔(dān)補(bǔ)充責(zé)任之規(guī)則等協(xié)同作用，共同構(gòu)建我國(guó)現(xiàn)代公司資本制度體系。
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