中凱業(yè)務沙龍二十七期簡報
--民法典視野下的消費者權益保護
.jpg)
2021年9月10日下午14時，中凱律師事務所第27期業(yè)務沙龍如期舉行，本期由中國政法大學民商經濟法學院吳景明教授為律師們開展了一場關于民法典視野下的消費者權益保護的專題講座。本次講座在中凱所大會議室召開，同時開啟線上會議，中凱所主任朱顯理律師主持本次講座。
民法典與消費者權益保護法
首先，吳老師為律師們講解了民法典和消費者權益保護法的關系（以下簡稱“消法”）。從結構上看，民法典并沒有將消法整體納入其中，消法仍以單行法的形式存在，民法典與消法的關系是民事基本法和民事特別法的關系。因為民法是調整平等民事主體之間的人身關系和財產關系的法律，而消費者和經營者不是平等的民事主體。因此消法并不適合整合到民法典中，作為平等主體的關系進行調整。但作為民事基本大法，民法典中格式條款、人格權編、侵權責任編等更為完善、更加創(chuàng)新的制度設計，為消費者維權提供了更高層級的法律保障。
調整范圍
消法的調整對象、適用范圍有其特殊之處。“消費”特指生活消費，是指個人為了生存和發(fā)展的需要而消耗物質產品和精神產品的行為和過程，不同于生產消費，它不創(chuàng)造經濟價值。“消費者”指為生活消費需要購買、使用商品或者接受服務的個人，不包括單位。它的適用范圍包括消費者的消費行為、經營者的經營行為、農民直接用于農業(yè)生產的生產消費，以及金融服務、醫(yī)療、教育等擴大適用的領域。
消費者權利
依據消法，消費者享有11項權利，包括安全權、知情權、自主選擇權、公平交易權、獲得賠償權、結社權、獲得有關知識權、民族風俗習慣和人格尊嚴受尊重權、監(jiān)督權、個人信息得到保護的權利、無理由退貨權，其中個人信息得到保護的權利和無理由退貨權是新消法增加的內容。安全權是消費者的首要權利，包括人身安全和財產安全兩部分，不僅指經營者提供的商品和服務是安全的，還包括場所和設施設備的安全要求。無理由退貨權是專屬于消費者的權利，又稱“冷靜期”，按法律規(guī)定只適用于遠程消費，除非雙方達成合意，否則不適用于現(xiàn)場消費行為，且有定做商品、報紙期刊等除外情形。消費者個人信息得到保護的權利，是大數據時代中隱私權這一熱點命題在消費者權益保護領域的體現(xiàn)。該項權利旨在保護能夠識別消費者個人身份和涉及消費者個人隱私的信息，包括身份信息、關系信息、行為信息三大類。
經營者義務
消法為經營者設定了16項法定或約定的義務，包括履行法定或者約定的義務、恪守社會公德、誠信經營的義務、保障產品、服務安全和經營場所安全的義務、接受監(jiān)督的義務、提供真實信息的義務、對缺陷產品的義務、對瑕疵產品和服務的義務、承擔瑕疵商品或者服務舉證責任的義務、履行三包的義務、提供發(fā)票等憑證的義務、不使用霸王條款的義務、執(zhí)行冷靜期的義務、收預付款式經營、不得損害消費者人格權的義務、非現(xiàn)場銷售經營者和提供金融服務的經營者提供全面信息的義務、保護消費者個人信息的義務。此外，網絡交易平臺以及廣告經營者、發(fā)布者、代言人還負有特殊的義務。
法律責任
在法律責任方面，消法有三個值得特別注意的地方。第一是精神損害賠償，適用于人身權和有人格特征的物品權，是對受損害者的精神撫慰。第二是懲罰性賠償，是以懲為本、以賠為用的制度，已推廣至食品安全法、旅游法等與消費者權益密切相關的法律。第三是預付式消費，經營者應當按照約定提供商品或服務，否則應當退回預付款并承擔利息和消費者的合理費用。
針對中凱所律師的工作特點，吳老師還特別提及飛行服務中機場和航空公司責任承擔的區(qū)別。依據國際公約和民航法的規(guī)定，旅客辦理安檢手續(xù)后、登機廣播前受到的損害，由機場承擔責任，航空公司無責。旅客聽到登機廣播后前往登機口途中受到的損害，由航空公司承擔責任，機場無責。旅客從下機到提取行李途中受到的損害（包括非廊橋的下機），由航空公司承擔責任，機場無責。旅客提取行李后受到的損害，由機場承擔責任，航空公司無責。
.jpg)
提問交流
最后在提問交流環(huán)節(jié)，姚國斌律師請吳老師對產品瑕疵和產品缺陷問題進行更細致的講解。吳老師表示，產品缺陷是指產品存在危及人身、他人財產安全的不合理的危險，有設計、制造和警示缺陷三種形式。產品瑕疵是指產品存在除危險之外的其他質量問題。這種質量問題，不會因存在不合理的危險而損害他人人身財產安全，但產品的使用性能、合同約定的品質及產品的經濟價值會或多或少的降低。因此，二者在嚴重程度、可接受性、可銷售性、責任性質等方面均存在差別。董宇律師提出，經營者違反消法，其財產無法同時承擔民事責任和行政責任時，如何協(xié)調？吳老師表示，行政責任的罰款是進入國庫的，民事責任則是向消費者返還價款或賠償，因此應當民事責任優(yōu)先。
總結
律師是一個終生學習的職業(yè)，及時跟進法規(guī)進展是律師的必備課程。消費者權益保護法是與個人生活最密切相關的法律之一，新實施的民法典中更是有不少與消費者權益保護相關的重點內容。深入學習、了解消費者權利保護的相關法規(guī)，不僅有助于保護自身，也能提升中凱所的法律服務質量和效率。講座過程中，參會人員精力高度集中，提問環(huán)節(jié)踴躍發(fā)言。講座結束后，大家紛紛表示受益良多，以熱烈的掌聲感謝吳老師的精彩演講，順祝吳老師教師節(jié)快樂。