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2022年3月29日,上海市人民政府辦公廳公布《上海市全力抗疫情助企業(yè)促發(fā)展的若干政策措施》(以下簡(jiǎn)稱“助企政策”),就統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展出臺(tái)21條具體助企政策,涵蓋退稅減稅、降費(fèi)讓利、房租減免、財(cái)政補(bǔ)貼、金融支持、援企穩(wěn)崗共6大領(lǐng)域,全力支持我市相關(guān)行業(yè)和企業(yè)克服困難、恢復(fù)發(fā)展。現(xiàn)筆者根據(jù)助企政策相關(guān)要點(diǎn),就當(dāng)前企業(yè)關(guān)心的重要問題作出解讀,助力我市企業(yè)發(fā)展。
01
企業(yè)員工日常的核酸檢測(cè)及消殺費(fèi)用
可否申請(qǐng)補(bǔ)貼?
答:零售、餐飲、機(jī)場(chǎng)、港口、冷鏈五大行業(yè)重點(diǎn)工作人員,按照防疫政策進(jìn)行的核酸檢測(cè)費(fèi)用可以申請(qǐng)全額補(bǔ)貼,零售和餐飲行業(yè)門店、倉庫及工作人員的消殺費(fèi)用可以申請(qǐng)補(bǔ)貼支持。
符合補(bǔ)貼申請(qǐng)條件的企業(yè),應(yīng)提前做好相關(guān)材料的準(zhǔn)備工作,如勞動(dòng)合同、核酸檢測(cè)報(bào)告、消毒液等消殺用品的采購發(fā)票、支付憑證等以備查驗(yàn)。
02
小微企業(yè)和個(gè)體工商戶在減稅降稅方面
有什么扶持政策?
答:對(duì)于小微企業(yè)和個(gè)體工商戶,在增值稅、企業(yè)所得稅、六稅兩費(fèi)予以減免,加大留抵退稅、加計(jì)扣除、加計(jì)抵減等政策扶持力度,具體如下:
■ 增值稅:小規(guī)模納稅人階段性免征;
■ 企業(yè)所得稅:年應(yīng)納稅所得額超過100萬元但不超過300萬元的部分再減半征收;
■ 六稅兩費(fèi):資源稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、印花稅(不含證券交易印花稅)、耕地占用稅和教育費(fèi)附加、地方教育附加在50%的稅額幅度內(nèi)定格減征;
■ 留抵退稅:存量留抵稅額于2022年6月底前一次性全額退還,增量留抵稅額自2022年4月1日起按月全額退還;
■ 加計(jì)扣除:科技型中小企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除比例提高到100%;
■ 加計(jì)抵減:延續(xù)服務(wù)業(yè)增值稅加計(jì)抵減政策;
■ 延緩納稅:2021年第四季度實(shí)施的制造業(yè)中小微企業(yè)延緩繳納部分稅費(fèi)政策再延續(xù)實(shí)施6個(gè)月。
對(duì)于小微企業(yè)的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn),企業(yè)可參照財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局公告2022年第10號(hào)《關(guān)于進(jìn)一步實(shí)施小微企業(yè)“六稅兩費(fèi)”減免政策的公告》的規(guī)定,小型微利企業(yè),是指從事國(guó)家非限制和禁止行業(yè),且同時(shí)符合年度應(yīng)納稅所得額不超過300萬元、從業(yè)人數(shù)不超過300人、資產(chǎn)總額不超過5000萬元等三個(gè)條件的企業(yè)。
從業(yè)人數(shù),包括與企業(yè)建立勞動(dòng)關(guān)系的職工人數(shù)和企業(yè)接受的勞務(wù)派遣用工人數(shù)。所稱從業(yè)人數(shù)和資產(chǎn)總額指標(biāo),應(yīng)按企業(yè)全年的季度平均值確定。具體計(jì)算公式如下:
季度平均值=(季初值+季末值)÷2
全年季度平均值=全年各季度平均值之和÷4
年度中間開業(yè)或者終止經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的,以其實(shí)際經(jīng)營(yíng)期作為一個(gè)納稅年度確定上述相關(guān)指標(biāo)。
03
企業(yè)受疫情影響無法按期納稅怎么辦?
答:受疫情影響的企業(yè),應(yīng)及時(shí)和主管稅務(wù)部門溝通,可根據(jù)實(shí)際情況,依法申請(qǐng)延期申報(bào)或延期納稅。
■ 延期申報(bào):企業(yè)按月申報(bào)納稅的,2022年3月申報(bào)納稅期限由3月15日延長(zhǎng)至3月31日,如企業(yè)在2022年3月底申報(bào)仍有困難的,可依法向主管稅務(wù)部門申請(qǐng)辦理延期申報(bào);
■ 延期納稅:企業(yè)因疫情影響導(dǎo)致按期繳納稅款有困難,符合延期繳納稅款條件的,可依法向主管稅務(wù)部門申請(qǐng)延期繳納稅款,最長(zhǎng)期限不超過3個(gè)月。
04
企業(yè)受疫情影響無法正常經(jīng)營(yíng)的,
房租可否申請(qǐng)減免?
答:企業(yè)受疫情影響無法正常經(jīng)營(yíng)的,需根據(jù)出租方性質(zhì)進(jìn)行區(qū)分,具體如下:
■ 承租國(guó)有房屋:根據(jù)助企政策,承租國(guó)有房屋從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的小微企業(yè)和個(gè)體工商戶,2022年免除3個(gè)月租金,2022年被列為疫情中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)所在的街鎮(zhèn)行政區(qū)域或因落實(shí)防疫要求嚴(yán)重影響經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的,再免除3個(gè)月租金、全年合計(jì)免除6個(gè)月租金;
■ 承租商業(yè)用房:根據(jù)《上海高院關(guān)于涉新冠肺炎疫情案件法律適用問題的系列問答(二)》,承租商業(yè)用房的企業(yè),如受疫情影響房屋無法正常使用,企業(yè)可要求出租人減免房租的;如疫情并未影響企業(yè)實(shí)際占有使用房屋,僅基于疫情期間客流減少等原因造成企業(yè)營(yíng)業(yè)收益受到影響的,一般不免除企業(yè)的租金給付義務(wù),但如對(duì)企業(yè)營(yíng)收產(chǎn)生重大減損的,雙方可依據(jù)公平原則酌情調(diào)整租金。
05
企業(yè)受疫情影響申請(qǐng)貸款有什么優(yōu)惠政策?
答:對(duì)于受疫情影響的重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)2022年新增貸款可享擔(dān)保費(fèi)減免和貼息支持,具體如下:
■ 擔(dān)保費(fèi)減免:對(duì)防疫重點(diǎn)企業(yè)和受疫情影響較大的中小微企業(yè)2022年新申請(qǐng)的銀行貸款,市融資擔(dān)保中心融資擔(dān)保費(fèi)率為0.5%,再擔(dān)保費(fèi)率減半收取,對(duì)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款繼續(xù)免收擔(dān)保費(fèi)。
■ 貼息支持:對(duì)零售、交通運(yùn)輸?shù)刃袠I(yè)受疫情影響較大的困難企業(yè),由相關(guān)主管部門確定企業(yè)名單并經(jīng)審核后,對(duì)其2022年新增貸款給予貼息。
06
企業(yè)因疫情影響無法按期還款怎么辦?
答:企業(yè)受疫情影響無法按期還款的,可向銀行申請(qǐng)相關(guān)展期還款,確因疫情無法還款影響企業(yè)征信的,應(yīng)積極向銀行等金融機(jī)構(gòu)提供證明材料,要求信用修復(fù),具體如下:
■ 貸款展期:疫情影響較大的創(chuàng)業(yè)組織和個(gè)人可向經(jīng)辦銀行申請(qǐng)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款展期還款,原則上不超過1年,并可繼續(xù)享受財(cái)政貼息支持;
■ 信用修復(fù):深化大數(shù)據(jù)普惠金融應(yīng)用,進(jìn)一步發(fā)揮“銀稅互動(dòng)”“信易貸”等平臺(tái)作用,為銀行等金融機(jī)構(gòu)使用公共信用信息提供便利,完善信用修復(fù)機(jī)制,積極協(xié)助受疫情影響的企業(yè)和個(gè)人開展信用修復(fù)工作。
07
企業(yè)在用工方面有什么優(yōu)惠政策?
答:助企政策在失業(yè)保險(xiǎn)金、工傷保險(xiǎn)金方面予以企業(yè)扶持,實(shí)施培訓(xùn)補(bǔ)貼、會(huì)經(jīng)費(fèi)返還等穩(wěn)崗擴(kuò)崗政策,具體如下:
■ 五險(xiǎn)一金:繼續(xù)實(shí)施1%的失業(yè)保險(xiǎn)繳費(fèi)費(fèi)率政策,繼續(xù)階段性下調(diào)20%工傷保險(xiǎn)行業(yè)基準(zhǔn)費(fèi)率;
■ 線上培訓(xùn)補(bǔ)貼:對(duì)受疫情影響的各類企業(yè)、社會(huì)組織為本單位實(shí)際用工的從業(yè)人員開展與本單位主營(yíng)業(yè)務(wù)相關(guān)的各類線上職業(yè)培訓(xùn),按照規(guī)定給予線上職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼;
■ 工會(huì)經(jīng)費(fèi)返還:對(duì)小微企業(yè)工會(huì)上繳的經(jīng)費(fèi)實(shí)行全額回?fù)堋?/span>
08
企業(yè)屬于受疫情影響重大的行業(yè),
有無具體扶持政策?
答:助企政策對(duì)餐飲、零售、旅游、交通運(yùn)輸、會(huì)展等幾大受疫情影響重大的行業(yè),出臺(tái)了更為詳細(xì)的扶持政策,具體如下:
■ 餐飲業(yè):
1. 引導(dǎo)電子商務(wù)、外賣等互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)進(jìn)一步下調(diào)餐飲、住宿、家政等受疫情影響的生活服務(wù)業(yè)企業(yè)服務(wù)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),降低小微企業(yè)和個(gè)體工商戶的服務(wù)傭金、店鋪押金、宣傳推廣等線上經(jīng)營(yíng)成本;
2. 鼓勵(lì)電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)設(shè)計(jì)推廣適合小微企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展的產(chǎn)品和應(yīng)用并降低資費(fèi),對(duì)餐飲、住宿、家政等生活服務(wù)業(yè)小微企業(yè)免費(fèi)提供3個(gè)月的云服務(wù)、移動(dòng)辦公服務(wù)等;
3. 創(chuàng)新融資方式,鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)利用應(yīng)收賬款、訂單等信息向餐飲企業(yè)發(fā)放信用貸款。
■ 零售業(yè):
1. 對(duì)應(yīng)急保供、重點(diǎn)培育、便民生活圈建設(shè)等列入支持名單的企業(yè),鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)加大信貸支持并降低貸款利率,適當(dāng)給予貸款貼息;
2. 支持批發(fā)市場(chǎng)、超市賣場(chǎng)、電商平臺(tái)、城市生活物資配送等保供企業(yè)正常運(yùn)行,著力暢通省際和市內(nèi)物流運(yùn)輸綠色通道,加大主副食品貨源組織;
3. 推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)與零售行業(yè)主管部門信息共享,運(yùn)用中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶的交易流水、經(jīng)營(yíng)用房租賃以及有關(guān)信用信息等數(shù)據(jù),鼓勵(lì)發(fā)放更多信用貸款。
■ 旅游業(yè):
1. 對(duì)符合條件的旅行社,旅游服務(wù)質(zhì)量保證金暫退比例由80%提高到90%,在全市范圍開展保險(xiǎn)代替保證金試點(diǎn);
2. 鼓勵(lì)政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)為符合條件的旅游業(yè)經(jīng)營(yíng)主體提供融資增信支持,幫助受疫情影響企業(yè)續(xù)保續(xù)貸;
3. 加大旅游專項(xiàng)資金支持力度,對(duì)符合條件的旅行社、A級(jí)旅游景區(qū)等旅游企業(yè)給予貸款貼息支持。
■ 交通運(yùn)輸業(yè):
1. 2022年暫停航空、鐵路運(yùn)輸企業(yè)預(yù)繳增值稅,免征輪客渡、公交客運(yùn)、地鐵、城市輕軌、出租車、長(zhǎng)途客運(yùn)、班車等公共交通運(yùn)輸服務(wù)增值稅;
2. 對(duì)符合要求的新能源公交車,繼續(xù)按照既定標(biāo)準(zhǔn)給予購置補(bǔ)貼;
3. 落實(shí)國(guó)家繼續(xù)通過民航發(fā)展基金對(duì)符合條件的航空航線予以補(bǔ)貼,對(duì)民航基礎(chǔ)設(shè)施貸款給予貼息;
4. 支持對(duì)受疫情影響嚴(yán)重的航空公司和民航機(jī)場(chǎng)發(fā)行債務(wù)融資工具建立綠色通道。
■ 會(huì)展業(yè)及養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、幼兒園:
1. 對(duì)受疫情影響較大的困難企業(yè)或克服疫情影響在2022年舉辦的對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)展覽會(huì)給予補(bǔ)貼支持;
2. 對(duì)受疫情影響較大的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、普惠性民辦幼兒園等其他行業(yè)困難企業(yè)和市場(chǎng)主體,由各行業(yè)相關(guān)主管部門牽頭研究制定扶持措施。
結(jié)語
隨著上海市抗疫工作進(jìn)入關(guān)鍵階段,助企政策的出臺(tái)無疑給本市企業(yè),特別是小微企業(yè)和重點(diǎn)行業(yè)給予了一針強(qiáng)心劑。筆者看來,助企政策既有防疫補(bǔ)貼、減稅降費(fèi)、貸款優(yōu)惠等具體幫扶政策,用于解決企業(yè)在資金、貸款、房租、納稅等“燃眉之急”,也有行業(yè)指導(dǎo)、資源整合等宏觀幫扶政策,用于引導(dǎo)各行業(yè)互幫互助,同心協(xié)力共抗疫情。
律師行業(yè)作為服務(wù)業(yè)的一員,有較強(qiáng)的靈活辦公優(yōu)勢(shì),希望本次政策解讀能夠幫助到更多企業(yè)了解助企政策,共克疫情。如企業(yè)有任何政策方面需要了解的,可隨時(shí)聯(lián)系我們北京中凱(上海)律師事務(wù)所,本團(tuán)隊(duì)將在疫情期間為本市企業(yè)持續(xù)提供線上咨詢及法律問答服務(wù)。
本文僅代表作者個(gè)人觀點(diǎn)。