
近期,本土聚集性疫情呈現(xiàn)點(diǎn)多、面廣、頻發(fā)的特點(diǎn),為響應(yīng)本市的疫情防控政策,需要進(jìn)行集中隔離或自我隔離,或由于所在單位處于管控區(qū)而無(wú)法開(kāi)工,而這不可避免地對(duì)勞動(dòng)者和用人單位都造成重要影響。
由此因疫情原因無(wú)法工作期間工資待遇的發(fā)放問(wèn)題成為勞動(dòng)者和用人單位共同關(guān)心的問(wèn)題,根據(jù)國(guó)家人力資源和社會(huì)保障部、上海市人民政府、上海市人力資源和社會(huì)保障局、上海市高級(jí)人民法院等相關(guān)法規(guī)政策和文件的規(guī)定,北京中凱(上海)律師事務(wù)所就企業(yè)和廣大職工特別關(guān)心的有關(guān)涉疫情期間工資發(fā)放問(wèn)題進(jìn)行梳理和解答,供企業(yè)和廣大職工參考。
一、勞動(dòng)者被強(qiáng)制隔離后,工資怎么發(fā)?
根據(jù)《傳染病防治法》和《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》,勞動(dòng)者被確診為新型冠狀病毒感染的肺炎患者或被認(rèn)定為疑似病人、密切接觸者而被采取隔離治療、醫(yī)學(xué)觀察或被當(dāng)?shù)卣扇?qiáng)制隔離措施或采取其他緊急措施,則勞動(dòng)者即使不能正常上班,企業(yè)也應(yīng)當(dāng)支付在此期間的工資。
勞動(dòng)者在隔離期間的工資發(fā)放,也需要考慮以下問(wèn)題:一是疫情雖屬民事契約履行的“不可抗力”,但是用人單位不能以此為由中止履行勞動(dòng)合同而拒絕支付勞動(dòng)者工資;二是對(duì)因依法被隔離導(dǎo)致不能提供正常勞動(dòng)的職工,企業(yè)要按正常勞動(dòng)支付其工資;三是隔離結(jié)束后,對(duì)仍需停止工作進(jìn)行治療的職工,按醫(yī)假工資支付;四是勞動(dòng)者若主動(dòng)脫離隔離,則企業(yè)可以停發(fā)工資,造成嚴(yán)重后果,可以依照相關(guān)制度或法律處理。
二、員工被采取“2+12”疫情管控措施,工資如何發(fā)放?
2天封閉管理期間(具體天數(shù)以各社區(qū)街道實(shí)際天數(shù)為準(zhǔn)),企業(yè)應(yīng)當(dāng)正常支付員工在隔離期間的勞動(dòng)報(bào)酬。12天封閉管理期間,建議企業(yè)安排居家辦公,企業(yè)向正常提供勞動(dòng)的員工支付其正常工資;對(duì)于無(wú)法安排居家辦公的員工,建議企業(yè)安排休帶薪年休假或福利假或者綜合調(diào)劑使用休息日,工資按照對(duì)應(yīng)法律規(guī)定進(jìn)行支付。
三、“2+12”管控期間,企業(yè)安排員工帶薪年休假,員工能拒絕嗎?
疫情期間,倡導(dǎo)居家辦公。員工居家辦公的,企業(yè)應(yīng)當(dāng)正常支付其工資待遇,不得降低。當(dāng)然,如果企業(yè)額外有交通補(bǔ)貼的,如果企業(yè)可以不予支付這一期間的費(fèi)用,但是企業(yè)將員工的工資拆分成交通補(bǔ)貼的不同組成部分的,不得扣除。
四、勞動(dòng)者參加疫情防控志愿工作被確診新冠肺炎的,能否認(rèn)定工傷?
勞動(dòng)者參加企業(yè)或者當(dāng)?shù)卣才诺囊咔榉揽毓ぷ?,在履職期間,被確診感染新型冠狀病毒肺炎或因感染新型冠狀病毒肺炎死亡的,應(yīng)認(rèn)定為工傷,依法享受工傷保險(xiǎn)待遇。
五、勞動(dòng)者未被隔離,但不返崗工作,工資怎么發(fā)?
鑒于當(dāng)前疫情防控需要,各地為了控制人員頻繁流動(dòng),會(huì)根據(jù)疫情防控需要,劃定封控區(qū)、管控區(qū)和防范區(qū)。
在相應(yīng)管控區(qū)域居住生活的勞動(dòng)者,由于無(wú)法到崗上班,企業(yè)可以通過(guò)安排休帶薪年休假等各類(lèi)假期,或者采取遠(yuǎn)程辦公、居家辦公的方式要求員工完成工作任務(wù)。如果員工的假期已經(jīng)用完或者不具備居家辦公條件,企業(yè)可以按照各地關(guān)于停工、停產(chǎn)期間工資支付相關(guān)規(guī)定,在一個(gè)工資支付周期內(nèi)按照勞動(dòng)合同規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)支付工資,超過(guò)一個(gè)工資支付周期的按地方規(guī)定發(fā)放生活費(fèi)。
這里需要說(shuō)明的是“一個(gè)工資支付周期”應(yīng)當(dāng)從企業(yè)宣布停工、停產(chǎn)之日起算,在一個(gè)月內(nèi)按照勞動(dòng)合同規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)支付工資。而企業(yè)的停工、停產(chǎn),可以是整個(gè)企業(yè)全部停工、停產(chǎn),也可以是企業(yè)部分部門(mén)的停工、停產(chǎn)。
六、企業(yè)確有困難的,可否對(duì)勞動(dòng)者降薪?
受疫情影響導(dǎo)致企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難的,企業(yè)可以通過(guò)協(xié)商民主程序與職工協(xié)商采取調(diào)整薪酬、輪崗輪休、縮短工時(shí)等方式穩(wěn)定工作崗位;對(duì)暫無(wú)工資支付能力的,企業(yè)可以與工會(huì)或職工代表協(xié)商延期支付。符合條件的企業(yè),可按規(guī)定申請(qǐng)穩(wěn)崗補(bǔ)貼。
七、員工被隔離期間,企業(yè)能否直接安排休假?
由醫(yī)療機(jī)構(gòu)或政府對(duì)新冠肺炎患者、病原攜帶者、疑似病人、密切接觸者等實(shí)施隔離措施,導(dǎo)致勞動(dòng)者不能提供正常勞動(dòng)的,企業(yè)不能安排年休假或事假。對(duì)于不屬于上述情形導(dǎo)致勞動(dòng)者不能返崗的,企業(yè)可依法安排勞動(dòng)者使用帶薪年休假或用人單位自設(shè)福利假等各類(lèi)假。
八、勞動(dòng)者被隔離的,勞動(dòng)合同怎么履行?
勞動(dòng)者因疫情被隔離,還無(wú)法達(dá)到阻礙勞動(dòng)合同繼續(xù)履行的嚴(yán)重程度。所謂“勞動(dòng)合同履行所依據(jù)的客觀情況發(fā)生重大變化”是指那些足以導(dǎo)致勞動(dòng)合同全部或部分條款無(wú)法履行的不可預(yù)測(cè)、不能阻止、不可歸責(zé)于勞動(dòng)關(guān)系雙方的客觀因素發(fā)生,而員工被隔離,只是暫時(shí)的,不具有對(duì)勞動(dòng)合同的永久影響。因此,企業(yè)不得依據(jù)勞動(dòng)合同法第四十條、四十一條與職工解除勞動(dòng)合同。隔離期間,即使勞動(dòng)者勞動(dòng)合同到期了,也應(yīng)當(dāng)分別順延至職工醫(yī)療期期滿(mǎn)、醫(yī)學(xué)觀察期期滿(mǎn)、隔離期期滿(mǎn)或者政府采取的緊急措施結(jié)束。
九、勞動(dòng)者可以通過(guò)哪些方式進(jìn)行維權(quán)?
勞動(dòng)者可以通過(guò)“上海人社”APP實(shí)名認(rèn)證后,在“調(diào)解仲裁”功能申請(qǐng)?jiān)诰€(xiàn)調(diào)解,最大限度減少到窗口申請(qǐng)維權(quán)。勞動(dòng)者也可選擇撥打“12333”電話(huà)或登錄市人社局官網(wǎng)(//rsj.sh.gov.cn)等反映情況。對(duì)確需進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)實(shí)名投訴的,鑒于監(jiān)察受理窗口系公共場(chǎng)所,疫情防控期間,為保障公共衛(wèi)生安全,請(qǐng)佩戴口罩并配合接受體溫檢測(cè)登記。體溫異常的,請(qǐng)務(wù)必先行就醫(yī)治療。
現(xiàn)行有關(guān)規(guī)定雖然對(duì)疫情下工資支付作出了明確規(guī)定,但疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)造成的沖擊是顯而易見(jiàn)的,用人單位也是有苦說(shuō)不出,特殊時(shí)期,勞資雙方要堅(jiān)持有事好商量、遇事多商量、有難題共同解決、有困難共同承擔(dān)原則,開(kāi)展應(yīng)急、應(yīng)事、一事一議的靈活協(xié)商,采取調(diào)整薪酬、輪崗輪休、縮短工時(shí)等方式穩(wěn)定工作崗位,同舟共濟(jì),共渡難關(guān)。
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